语谶无端,听大江东去歌残,忽然感流不尽英雄血;
边才正亟,叹蒲海西顾事大,从何处更得此龙虎人。
曾毓隽被囚,徐树铮被杀,困守京城的段祺瑞真的到了山穷水尽之时。段祺瑞此时已做好引退的打算,但他若要引退,需要有一个摄政内阁作为过渡,他于是加速修正临时政府制,增设国务院,恢复设置国务总理。1925年12月26日,段祺瑞正式下令,在“中夜彷徨,惄焉如捣”之后“惟有修正临时政府制,增设国务院,以专责成”。同日,段祺瑞任命许世英为国务总理,王正廷为外交总长,于右任为内务总长,陈锦涛为财政总长,贾德耀为陆军总长,杜锡珪为海军总长,寇遐为农商总长,马君武为司法总长,易培基为教育总长,龚心湛为交通总长。
就是在这个时候,形势却发生了急转直下的变化,本来在第二次直奉战争中与张作霖结仇的吴佩孚,忽然不再讨伐奉系,于31日通电宣布结束讨奉战争。不仅如此,吴佩孚还和张作霖、张宗昌联手,组成了反冯联盟,这样一来,张作霖不仅转危为安,而且一下子得到强有力的盟友,反而是冯玉祥陷入了四面楚歌的困境。于是,冯玉祥所部在京畿以及直隶、湖南地区就陷入了奉军和直军的包围中,而此时东南的孙传芳也响应吴佩孚结束了对奉战争,冯玉祥的处境更为糟糕。1926年1月1日,进退两难的冯玉祥只好通电下野,以张之江代理国民军总司令职务。