语谶无端，听大江东去歌残，忽然感流不尽英雄血；
边才正亟，叹蒲海西顾事大，从何处更得此龙虎人。
曾毓隽被囚，徐树铮被杀，困守京城的段祺瑞真的到了山穷水尽之时。段祺瑞此时已做好引退的打算，但他若要引退，需要有一个摄政内阁作为过渡，他于是加速修正临时政府制，增设国务院，恢复设置国务总理。1925年12月26日，段祺瑞正式下令，在“中夜彷徨，惄焉如捣”之后“惟有修正临时政府制，增设国务院，以专责成”。同日，段祺瑞任命许世英为国务总理，王正廷为外交总长，于右任为内务总长，陈锦涛为财政总长，贾德耀为陆军总长，杜锡珪为海军总长，寇遐为农商总长，马君武为司法总长，易培基为教育总长，龚心湛为交通总长。
就是在这个时候，形势却发生了急转直下的变化，本来在第二次直奉战争中与张作霖结仇的吴佩孚，忽然不再讨伐奉系，于31日通电宣布结束讨奉战争。不仅如此，吴佩孚还和张作霖、张宗昌联手，组成了反冯联盟，这样一来，张作霖不仅转危为安，而且一下子得到强有力的盟友，反而是冯玉祥陷入了四面楚歌的困境。于是，冯玉祥所部在京畿以及直隶、湖南地区就陷入了奉军和直军的包围中，而此时东南的孙传芳也响应吴佩孚结束了对奉战争，冯玉祥的处境更为糟糕。1926年1月1日，进退两难的冯玉祥只好通电下野，以张之江代理国民军总司令职务。