乡官之等级
《汉书·尹赏传》:“乃部户曹掾史,与乡吏、亭长、里正、父老、伍人,杂举长安中轻薄少年恶子。”是县令之下即乡吏,乡吏之下即亭长,亭长之下即里正,里正之下为父老、伍人。若夫功曹、户曹、贼曹等职,乃佐县令治事者。乡吏、亭长有功,虽可擢为曹掾,乃县属而非乡官。《史记》:“陈馀为里监门,吏常以过笞馀。”此所谓吏,即乡吏也。
若夫三老、孝悌、力田三职,虽乡官,乃人民之表率,专司教导,职虽微而名甚荣,与乡吏、亭长截然不同。以故皇帝有恩赐时,每及三老、孝悌、力田,而不及乡吏、亭长。此外乡官复有乡啬夫。《后汉·郑弘传》:“弘少为乡啬夫。”又,《郑玄传》:“少为乡啬夫。”注:“其乡小者,县署啬夫一人。”《前书》曰:“乡有啬夫,掌听讼收赋税。”而不言县有啬夫。盖此官为县所署,何乡人即佐县官清理其乡之讼狱、收税等事,不惟与三老等职异,与乡吏等官亦异也。
六朝时乡官
《通考》云:“宋五家为伍,伍长主之;二伍为什,什长主之;十什为里,里魁主之;十里为亭,亭长主之;十亭为乡。乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人,所职与秦汉同。”