三、我国中小企业分步“建立和谐劳动关系”的步骤我国中小企业劳动关系存在的诸多问题，既有制度安排上的深层次原因，也有经济环境变化的偶然性原因，既有无法可依的原因，也有有法不依的原因，既有经济发展阶段的客观制约，也有劳动关系主体素质不高的限制。要消除影响中小企业劳动关系的种种因素，彻底解决上述问题，必须把解放思想与实事求是统一起来，把统一要求与分类指导结合起来，把量力而行与敢闯、敢试融为一体。
１９７成人教育、职业教育、终身教育的探索具体一点说，我国中小企业建立和谐劳动关系，要采取以下三个步骤：首先，扶持中小企业发展，稳定劳动关系。如上所述，企业的存亡决定劳动关系的存亡，企业的经营状况总体上决定劳动关系的总体水平。因此，中小企业的存在、发展决定劳动关系的存在、发展。扶持中小企业发展，就是稳定劳动关系。为此，必须坚决贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》以及工业和信息化部编制的《“十二五”中小企业成长规划》，形成扶持中小企业发展的宽松环境。同时，还要优化中小企业产业分布结构———引导中小企业进入现代农业、现代服务业、战略性新兴产业，支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、软件和信息服务、现代物流等生产性服务业领域拓展发展空间。加强区域合作与交流，引导东部中小企业向中西部有序转移，加快中西部中小企业发展，促进区域协调发展；优化企业规模结构———支持高成长性中小企业做强做大，成为主业突出、拥有自主核心技术、具有规模效益、带动力强的龙头企业；优化企业产品结构———实施品牌战略，提高名牌产品的数量和比重，开发自主知识产权新产品，培育竞争力强、知名度高的名牌产品，保护老字号等传统品牌，加大驰（著）名商标培育扶持力度。最后，要加快淘汰中小企业的落后产能，落后技术、工艺和装备，促进产业结构优化，节约资源和能源。通过上述法律、政策，支持、引导中小企业，提升中小企业素质，促进中小企业发展，从根本上保证劳动关系的稳定。